Engagé il y a plus de dix ans dans plusieurs grandes agglomérations, la fusion des directions de communication entre ville-
L’aigle à deux têtes représente le pouvoir multidimensionnel d’une entité politique unique (ici celui de l’Empire romain germanique, auteur : Par Originally uploaded by de:Benutzer:Hansele — Wappenbuch von Johann Siebmacher, Domaine public, cf. https://fr.wikipedia.org/wiki/Aigle_à_deux_têtes)
centre et son agglo est-elle la tendance du moment ? Pas sûr. Et cela alors même que la mutualisation dans les autres services est plus que jamais la doxa du moment. Selon le dernier baromètre de la communication intercommunale réalisé par Epiceum (dont je suis consultant associé) 3 % des quelque 1 900 communautés de communes et 7 % des 240 communautés d’agglomération, urbaines ou métropoles ont des services en tout ou partie mutualisés. « Pour l’avenir, guère plus de 10 % des intercommunalités disent « envisager » cette mutualisation » soulignait La Gazette des communes et en réalité cette mutualisation concernera sans doute plus des outils que les services eux-mêmes.
Les raisons se combinent pour expliquer cette prudence.
Gardons on tête que la lisibilité ou légitimité démocratique de l’agglomération reste faible et donc que son audience l’est tout autant même si ses moyens sont importants.
Les aléas politiques peuvent séparer la ville-centre de son agglomération ; cela s’est vu à Bordeaux, cela se voit à Lille. Fusionner aujourd’hui pourrait être un pari risqué sur l’avenir.
